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Sunday, November 24, 2013

Las empresas estatales durarán lo que dure la bonanza económica

En el presupuesto, lo que se puede observar es que las empresas estatales son las que crecen, y una buena cantidad de esos recursos está yendo a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), lo que es loable, pero ojalá respondan a la inversión que debe realizar esta empresa, que es lo que no podemos ver.

Aparte de los recursos que le asigna el Estado, también están los créditos que le entregó el Banco Central de Bolivia.

El problema de las empresas públicas es que se sigue insistiendo, se sigue porfiando y se sigue invirtiendo, pero no se ven los resultados después de cinco años desde que se creó la primera de ellas.

Esas empresas, lejos de señalar un avance significativo, lo que están mostrando son más gastos que inversiones; es una estrategia que ya mostró ser fallida.

Habría que preguntarse si vale la pena crear las empresas públicas. Por ejemplo, ¿es tarea del Estado crear empresas de papel o cartón? Eso debería volcarse a la iniciativa privada, creo que deberían ser los privados los que generen ese tipo de inversiones. Entonces, hay errores de fondo, no es tanto si las empresas son rentables; no van a ser rentables porque son rubros donde la competitividad internacional es muy alta y no se puede competir.

Entonces, las empresas públicas van a seguir existiendo mientras el Estado les dé recursos, una vez que no tengan dinero para su funcionamiento, sencillamente van a desaparecer como ya ocurrió en otros periodos de la historia.

Son empresas como las que creó (el ex presidente de facto Hugo Banzer) en el periodo 72 al 77, recordemos que había empresas de vidrios, de jabones, de detergentes, fábrica de fósforos. Eso duró lo que duró la bonanza que tuvimos en ese periodo y ahora estamos repitiendo la misma experiencia y las consecuencias se verán más adelante

Asignan Bs 101 mil millones a 35 empresas del Gobierno

El Presupuesto General del Estado (PGE 2014) prevé la entrega de Bs 101.995 millones a 35 empresas públicas. El monto es superior en 17,5% en relación a los Bs 86.798 millones que fueron presupuestados para la gestión que está a punto de acabar, según los datos oficiales del Gobierno.

Estas empresas públicas se dividen en cinco grupos: aquellas que recibirán entre Bs 1.000 millones y Bs 88.000 millones, que son seis en total.

El otro grupo, está conformado por 11 empresas que tendrán entre Bs 100 millones y 600 millones. El tercer grupo la integran las que recibirán entre Bs 4 millones y 99 millones, que son nueve.

El penúltimo grupo de cinco empresas están en municipios del país, pero figuran como parte de las empresas públicas del Estado.

Finalmente hay cuatro empresas que no figuraban en el PGE 2013, que deberían estar registradas en los presupuestos de las entidades autónomas.

Las empresas ‘top’ del Gobierno son: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB); laCorporación Minera de Bolivia (Comibol), la fundidora de estaño Vinto, la recientemente nacionalizada Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), la distribuidora de alimentos Emapa y finalmente la aerolínea BoA, que en conjunto obtendrán Bs 98.688.729.559.

Las otras 29 firmas recibirán el saldo, es decir Bs 3.306 millones. En este grupo se encuentran empresas como la Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA) o la Agencia Boliviana Espacial (ABE).

Más atrás con menos de Bs 100 millones están factorías como Cartonbol o el canal de televisión estatal Bolivia TV, que tendrá un presupuesto de Bs 61.582.490, similar a lo que recibió el pasado año.

Papelbol

El caso de la cuestionada Papeles de Bolivia (Papelbol), causa sorpresa. El 17 de noviembre, en conferencia de prensa, el ministro de Economía, Luis Arce, calificó como “oveja negra” a esta empresa y dijo que “felizmente” el emprendimiento estatal estaba “empezando a mostrar cifras azules”.

El PGE 2014 prevé que Papelbol recibirá Bs 106.182.421 y por el momento se encuentra bajo la tuición de la “incubadora” de empresas, el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (Sedem) que tendrá un presupuesto anual de Bs 159,7 millones; eso significa que Papelbol recibirá el 66,4% de todo el presupuesto institucional y hasta ahora no se presentó el resultado.

El diputado Javier Leigue (CN), dijo que el caso emblemático de Papelbol se repite en las otras compañias estatales y que tarde o temprano se descubrirán los malos manejos que existen en esa empresa.

El analista económico, Ramiro Paz, dijo que las empresas deficitarias estatales no son novedad en este tipo de modelo y que una “auditoría forense” de cualquier emprendimiento puede determinar responsabilidades sobre el manejo económico.

En su conferencia de prensa el ministro Arce aseguró que el Gobierno no admitiría ninguna firma que genere pérdidas al país porque sería “retornar a la vieja estructura pública de los años 60 que manejaron los mismos neoliberales”.

Estados financieros

Los especialistas reclamaron el rendimiento de las compañías, puesto que no se conocen los estados financieros y el aporte que realizan al Estado, salvo los casos de YPFB y Comibol, el resto de las factorías son una incógnita, refirieron por separado Paz Cerruto e Iván Arias.

El diputado Leigue dijo que ahora el Gobierno utiliza una estrategia legal que impide la fiscalización de otras empresas como Entel o Banco Unión

LAS CIFRAS

101.995
Millones de bolivianos
Es el presupuesto que asignó el Gobierno a las 35 firmas públicas para la gestión 2014, YPFB se llevará el 87,1 por ciento de todo ese dinero.

98.688
Millones de bolivianos
Es lo que recibirán las seis factorías más importantes para el Gobierno, ellas ocupan el 96,7 por ciento de todo el dinero dispuesto para el rubro.

39,3
Por ciento
De todo el Presupuesto General del Estado, agregado, para el próximo año será lo que reciban las compañias estatales y sus planes.

259.439
Millones de bolivianos
Es el presupuesto agregado que fijó el Gobierno para la gestión 2014 y Bs 195.409 millones, el consolidado.

Claves

Los 30 proyectos top del Gobierno

1 4.519 millones de dólares serán utilizados en 30 emprendimientos que diseñó, como prioritarios, el Gobierno para el 2014.

2 Los ingresos por hidrocarburos previstos para el 2014 alcanzarán a 16.479 millones de bolivianos, en regalías e IDH.

3 El Gobierno diseñó ocho planes hidrocarburíferos, entre redes de gas domiciliario y plantas.

4 La planta de urea y amoniaco en el municipio de Carrasco es la que tiene mayor presupuesto.

5 Dos aeropuertos y 11 carreteras figuran entre los objetivos que estarán a cargo del Ministerio de Obras.

6 Ciudad Unasur con un costo de 23 millones de dólares y otros ocho emprendimientos cierran la lista de las iniciativas estatales ‘top’.

Friday, November 22, 2013

Bielorrusia propone a Bolivia crear empresas mixtas de construcción



El Gobierno de la República de Bielorrusia ofreció a Bolivia conformar empresas mixtas de construcción para concretar grandes proyectos como caminos, puentes, edificios y viviendas sociales, además de otorgar becas a ciudadanos bolivianos, informó el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana.

La autoridad se encuentra actualmente en la capital bielorrusa, Minsk, a donde arribó para trabajar en la Comisión Conjunta de Comercio y la Cooperación Económica entre ambos países, a objeto de llegar a acuerdos en materia de cooperación en diversas ramas.

"Hemos recibido ofertas para conformar empresas mixtas en materia de construcción de grandes proyectos de infraestructura física particularmente caminos y puentes. Hemos recibido la oferta de constituir una gran empresa de construcción de viviendas sociales de bloques, edificios de viviendas, como de viviendas solidarias mucho más pequeñas", dijo Quintana a la radio estatal.

Informó que el Gobierno bielorruso también ofreció a Bolivia desarrollar aplicaciones tecnológicas en el campo de la agricultura y en materia de salud en programas relacionados con sistemas de telecomunicaciones, lo que comúnmente se llama "Telemedicina".

Entidades públicas utilizarán recursos del IDH para pagar segundo aguinaldo

El Gobierno dejó abierta la posibilidad de que las entidades públicas y principalmente los municipios, las gobernaciones y las universidades accedan a recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) para cubrir los fondos que serán necesarios para cumplir con el decreto 1802 del segundo aguinaldo y que ha sido calculado por las autoridades en Bs 380 millones, según el ministro de Economía, Luis Arce.

Los presupuestos departamentales y municipales se estudian y aprueban tomando en cuenta los recursos del IDH, por lo cual muchas obras no se ejecutarán por cumplir con esta medida populista en época electoral.

El presidente Evo Morales decretó el miércoles el pago de doble aguinaldo para los trabajadores del sector público y privado, mientras la economía reporte un crecimiento superior al 4,5%, medida que responde a la captación de mayores ingresos, fruto de la implementación del proceso de cambio instaurado en Bolivia en 2006.

El decreto del doble aguinaldo denominado “Esfuerzo por Bolivia” en el sector privado podrá ser pagado hasta el 31 de diciembre.

Los ministros fueron encargados para realizar las transferencias presupuestarias que sean necesarias para cumplir con la disposición que fue rechazada de plano este miércoles por la empresa privada. El ministro de Economía, Luis Arce, sostuvo que los saldos en caja y bancos de las mencionadas entidades subnacionales, ascienden al presente a $us 2.000 millones.

“No existen problemas de financiamiento (del segundo aguinaldo) puesto que los municipios casi cuadruplicaron sus recursos en los últimos años y las gobernaciones los han triplicado”, manifestó la autoridad. Los recursos del IDH son por definición destinados a proyectos e inversión y no para el pago de servicios personales, bonos o asuntos salariales.

UTILIDADES

Según el Gobierno, las utilidades de la empresa privada llegaron a la fecha a $us 4.111 millones el 2013. Así justificó el ministro de Economía, Luis Arce, el decreto del doble aguinaldo. Según el ministro fue el propio presidente Evo Morales quien solicitó a los ministros el 2012 mayores beneficios para los trabajadores. El 2008, la economía creció 6.2 por ciento y no se vislumbraron entonces medidas de ese alcance.

El Gobierno argumentó así la aplicación del decreto 1802 en la empresa privada al señalar que las utilidades de este sector alcanzan en lo que va este año a la mencionada suma. “Estos recursos ingresan a los bolsillos de los empresarios y consideró que tienen suficiente espalda para cumplir con el decreto”, sostuvo el ministro Arce quien expuso varias cifras de las actividades empresariales, con su tradicional tono sarcástico, que no coincide con su participación activa en administraciones estatales llamadas en la actualidad como “neoliberales”.

Durante la conferencia ofrecida a primera hora de ayer en Palacio de Gobierno, Arce dijo que el Gobierno “no retrocederá en la medida”. De acuerdo a los datos proporcionados, los 400.000 funcionarios estatales serán beneficiados con Bs 380 millones que corresponde a las estimaciones realizadas por el Tesoro para cumplir con el segundo aguinaldo. Minimizó este gasto del erario nacional señalando que la economía creció hasta lograr los 30.000 millones de dólares “que es tres veces la cifra del 2005”. Insistió que con el decreto “se busca redistribuir con esos recursos el esfuerzo de los trabajadores que de manera silenciosa aportan a la economía del país”.

RECOMENDACIONES

En el último semestre varios economistas de la talla de Carlos Vegh de la Universidad de Maryland, Fernando González, gerente de Riesgo del Banco Central Europeo, Rodrigo Cárcamo, oficial de Asuntos Económicos de la Cepal, además de Augusto de la Torre del Banco Mundial coincidieron en señalar que las economías emergentes –entre las cuales se halla Bolivia–deben asumir prudencia en el gasto público y generar ahorro –para las épocas de “vacas flacas”– con los recursos provenientes de las exportaciones de materias primas. Esta semana el FMI, mediante la jefa de misión Ana Corbacho, sugirió al Gobierno políticas contracíclicas y preservar los ingresos del país para garantizar la sostenibilidad de los resultados positivos obtenidos hasta ahora por el programa económico boliviano

MÁS UTILIDADES

Agregó en su alocución que el sector privado al igual que este año registró utilidades el 2012 por $us 3.961 millones, magnificando la cifra, pero cuando la prensa le consultó qué monto de recursos demandará a la empresa privada el cumplimiento del decreto, no pudo responder con cifras y evadió las preguntas sobre este tema.

RECHAZO AL DECRETO

Este miércoles al sector privado reunido en su sede, rechazó la disposición al calificar el decreto de una “medida política que no obedece a criterios de razonabilidad, sino a un total desconocimiento del manejo del aparato productivo”.

Remarcaron la “falta de lectura de la realidad nacional de nuestras autoridades del área económica” agregando que el decreto responden a “una política mediatista y electoralista”. Arce para aclarar estos conceptos dijo que el presidente Morales ya el año pasado solicitó a las autoridades económicas otras medidas redistributivas de la renta nacional para beneficiar a los trabajadores. La autoridad contrapuso sus comentarios a la enérgica declaración de la empresa privada al señalar que el segundo aguinaldo será aplicado por una sola vez y que dependerá del desempeño del crecimiento de la economía. Recordó que el segundo aguinaldo solamente será aplicable si la economía crece en 4.5 por ciento como proporción del PIB (que es la suma de todo el valor que produce la economía en un año medido en dinero).

IMPUESTOS

Arce utilizó otras cifras para argumentar y justificar la disposición gubernamental Dijo que el 2005 los empresarios pagaron al Estado por concepto del Impuesto a las Utilidades de las Empresas del 25 por ciento un monto de Bs 2.005 millones, mientras que hasta los últimos meses del año ingresaron al Tesoro Bs 7.194 millones, siendo que el año pasado (2012) esos ingresos se elevaron a Bs 6.461 millones. “Si consideramos este impuesto desde el 2005, los ingresos para el Estado crecieron en 260 por ciento”, precisó.

Tuesday, November 12, 2013

Empresas públicas generan el 50% de los ingresos del PGE



Las empresas públicas son las que generan el 50% de los ingresos del Presupuesto General del Estado (PGE) 2014, pero a la vez son las que más gastos tienen por la inversión que realizan en distintas actividades productivas, informó ayer el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora. “En el gasto las empresas públicas también se van con el 43,8%, 44% redondeando. Generan 50% y gastan 44%”, dijo.

El documento presentado ayer establece que el presupuesto consolidado será de Bs 195.409,6 millones para 2014. De esta cantidad, Bs 97.612 millones (50%) corresponden a los recursos generados por las empresas públicas y Bs 85.624 millones (44%) representan los gastos que tienen éstas (ver infografía). Además, el presupuesto consolidado del siguiente año se incrementa en 14% más que los Bs 172.021 millones inscritos en la Ley del PGE 2013.

Arce explicó que si bien las empresas públicas generan ingresos, la única que tuvo problemas fue Papelbol. “Lo hemos admitido públicamente que ha sido el tema de Papelbol, es la única oveja negra de nuestras empresas públicas, que felizmente, y luego de los impulsos que estamos dando, esta empresa ya está empezando a mostrar cifras azules”.

Actualmente “esta empresa se encuentra en el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (Sedem) y cuando ya esté lista comenzará a operar con las otras”, indicó el ministro.

Recordó que entre los años 1985 y 2005, los gobiernos de turno privatizaron las empresas públicas y sólo tenían entidades a punto de desaparecer como YPFB Residual o Comibol Residual. La administración central es la segunda instancia que genera más ingresos para el PGE 2014 por las recaudaciones impositivas, y luego las transfiere.

Detalló que los gobiernos departamentales sólo generan el 2,6% de los ingresos presupuestados en el proyecto de Ley PGE 2014. Sin embargo, “se apropian del 5,8% de los ingresos del presupuesto”. El caso más llamativo, sostuvo Arce, es el de los gobiernos municipales que sólo generan el 4,4% del presupuesto consolidado inscrito en el PGE 2014 y se llevarán el 10% del gasto asignado.

Inversión. El ministro Arce expresó que el financiamiento del crédito externo en el PGE consolidado para la siguiente gestión, apenas será del 7%. “En otras palabras, el financiamiento externo cada vez es menos importante para la economía nacional”, destacó.

Añadió que en la inversión pública la fuente de financiamiento externo se redujo a 18%, en tanto que la del Estado subió a 82%. “Significa que dependemos menos del financiamiento externo”, y que “cada vez los bolivianos somos capaces de generar más ahorro interno que nos va a permitir más inversiones”.

Detalles del destino de recursos

Externo

En 2013 el financiamiento externo para la inversión pública era 23%.

Estatales

Las universidades públicas sólo generan 1,1% de los ingresos del presupuesto y obtendrán 2,7%, según el PGE 2014.

Gastos

De los Bs 59.515 millones de gasto en bienes y servicios, YPFB tiene presupuestados Bs 38.375 millones para las actividades que realiza, informó el ministro de Economía, Luis Arce Catacora.

Asignan 31% para transportes

En el PGE 2014 se proyecta invertir $us 4.519 millones en inversión pública. De esta suma, $us 1.052 millones irán al rubro de hidrocarburos (23%) y 1.394 millones (31%) a transporte. El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, indicó que los recursos destinados a hidrocarburos serán empleados en la industrialización del gas como en la planta de Amoniaco y Urea, para la que se empleará $us 387,9 millones, que significa el 8,4% del total asignado.

“En hidrocarburos estamos invirtiendo harta plata”, dijo tras explicar que entre los otros proyectos están la planta Separadora de Líquidos Gran Chaco, la Planta de Gas Natural Licuado (GNL) y otras del rubro.

Para el caso del transporte, Arce indicó que se construirán carreteras, puentes y túneles, entre otros. Para el teleférico La Paz-El Alto se asignan $us 116,3 millones, para la doble vía La Paz-Oruro $us 125,5 millones, la vía férrea Montero-Bulo Bulo $us 91,9 millones. El ministro consideró que si a $us 4.519 millones se le agrega las inversiones que realizarán las empresas YPFB Chaco e YPFB Andina, además de Entel, el monto superará los $us 6.000 millones.

Se proyecta un dólar estable y el barril de crudo en $us 74,6

El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, dijo que en el proyecto de Ley del PGE 2014 se proyectó en $us 74,6 el barril de petróleo con el objetivo de prevenir futuras caídas que puedan afectar los ingresos del erario nacional. En el proyecto de ley también se estima que el tipo de cambio se mantendrá estable este año.

La recaudación impositiva se incrementará en 13,6%

El Gobierno proyectó en 2014 un alza en las recaudaciones tributarias del 13,6% respecto a 2013. El próximo año, el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) deberán recaudar Bs 51.444 millones, 13,6% más de lo presupuestado para esta gestión, que alcanza a Bs 45.298 millones.

Las transferencias de recursos se elevan en 12%

El Gobierno proyectó en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2014 que las transferencias de recursos del Tesoro General de la Nación (TGN) y de regalías a las gobernaciones, municipios y universidades será de Bs 20.839 millones, lo que representa un incremento del 12% respecto al Presupuesto 2013 (Bs 18.675 millones).

Se estima una caída en precios de los minerales

El PGE 2014 prevé una caída en los precios de los minerales que se exportan debido a la crisis internacional. Asimismo, las recaudaciones por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos y regalías en 2014 serán de Bs 16.479 millones, lo que significa un incremento del 10,6% respecto a lo estimado para 2013, que alcanza a Bs 14.897 millones.


Ministro Arce dice que Papelbol es la ‘oveja negra’

El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora, se refirió hoy a la fábrica Papelbol como la “oveja negra” de las empresas estatales porque a más de siete años de su creación aún no produce ingresos para el país.

“Felizmente nuestras empresas públicas no son deficitarias, el único problema que hemos tenido y lo hemos admitido públicamente ha sido el tema de Papelbol, es nuestra única oveja negra de las empresas públicas que felizmente y luego de los impulsos que le estamos dando ya esta empresa está empezando a mostrar cifras azules”, señaló el funcionario.

En el proceso de implementación de la factoría de papel se causó un daño de más de 13.5 millones de dólares y hasta el momento no existe ningún responsable.

Arce dijo que no admitirán ninguna empresa que genere pérdidas al país porque sería “retornar a la vieja empresa pública de los años 60 que manejaron los mismos neoliberales”. “Las empresas públicas que hemos construido en este Estado Plurinacional van a generar ingresos”, apuntó.

Papelbol fue creado por Decreto Supremo 29255 el 5 de septiembre de 2007 con el propósito de incentivar la producción nacional con valor agregado. La factoría debía crear 160 empleos directos y 2.500 indirectos.

Monday, November 11, 2013

Evo reitera que las empresas públicas deben tener ganancia

El presidente del Estado, Evo Morales, reiteró ayer la necesidad de seguir invirtiendo en empresas públicas, pero remarcó que éstas deben generar ganancias.
Esto con el objetivo de que puedan obtenerse más divisas a favor del país y que mejoren la economía boliviana para atender la demanda de industrialización.
"Qué importante es que las empresas sean públicas del Estado, pero debemos administrar, saludo a profesionales, gerentes que tienen capacidad de gestión, de administración que manejan bien y ahora no nos cuestionan. A veces cuando está empezando recién se observa Papelbol, pero las empresas públicas deben tener ganancias; si no tienen ganancias nos equivocaríamos, es el debate que tenemos de manera interna”, precisó ayer en acto público en la población de Humanata, en la provincia Camacho de La Paz.
Según datos incluidos en el Dossier Fiscal del Ministerio de Economía, en el primer semestre del año las empresas públicas no hidrocarburíferas generaron 2.978 millones de bolivianos de ingresos, 32,6% más que en la gestión pasada (ver infograma).
Con ventas al mercado interno destaca Comibol, con ingresos de 676,8 millones de bolivianos, casi la totalidad responde a la comercialización de estaño, cuya cotización es más alta que en 2012. Boliviana de Aviación (BoA) registró ingresos por 594,9 millones de bolivianos, 83,5% más.
Este crecimiento responde a la ampliación de rutas y frecuencia de sus vuelos a nivel nacional e internacional.
Emapa reporta entradas de 275,2 millones de bolivianos, que representan un incremento de 56,2% respecto al año pasado debido a que logró acomodar más arroz, maíz, trigo y soya en el mercado nacional.
El Dossier Fiscal no consigna información en detalle de cuál es la situación de empresas como ENDE, Lacteosbol, Cartonbol, Empresa Siderúrgica el Mutún, ente otras.
En su alocución de ayer, el presidente Morales recordó que en el pasado, con el argumento de que el Estado no sabe administrar empresas, se impuso el modelo neoliberal. "Nuestra tarea es reuniones permanentes con gerentes para que el Estado demuestre que sabe administrar”, remarcó. Ejemplificó que cuando una compañía como ENTEL es pública, las ganancias no se van fuera de Bolivia, sino que se quedan y además paga impuestos.
"La utilidad se queda en el pueblo y eso retorna en Renta Dignidad, bono Juancito Pinto”, remarcó el Mandatario.

Sin embargo, insistió en que si el Presidente, el Vicepresidente, gabinete, asambleístas, "administramos mal, seguramente nunca más el pueblo va a confiar la presidencia a un dirigente sindical del campo”.

Antecedentes

Industrialización El presidente Evo Morales aseguró ayer que con este proceso el país recibirá seis veces más que los 10 dólares que obtiene hoy por millón de BTU (unidad térmica británica), que mide el valor de venta del gas a los mercados de Brasil y Argentina.
Reporte Según el Dossier Fiscal, al primer semestre las ventas de las empresas públicas no hidrocarburíferas al mercado externo representaron un ingreso de 849 millones de bolivianos, 14,6% más que en similar período de 2012. El incremento se explica casi en su totalidad por la Empresa Nacional de Fundiciones (ENAF) con las exportaciones de estaño. La firma administra la fundición de Vinto.