Gobierno recupera Bs 6 millones por el incumplimiento de un contrato para Papelbol

La ministra de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Nardi Suxo, informó hoy que el Gobierno recuperó 6 millones de bolivianos por la ejecución de una boleta de garantía que el Estado suscribió en un contrato con la empresa brasileña D’Andrea Agrimport Importacao e Comercio para la construcción de la Planta de Fabricación de Papel ( Papelbol), el cual no fue cumplido.

El cobro de la boleta de garantía se dio después de que el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (SEDEM) emitió una Resolución Administrativa que declaró el incumplimiento de contrato de la empresa brasileña, pese a que se realizaron adendas que permitieron la ampliación del plazo de entrega de la planta mencionada.

No obstante, de acuerdo con esta cartera de Estado, se determinó la existencia de incumplimientos severos e injustificados a los plazos de entrega tanto de los documentos de diseño final como de los cronogramas de entrega de las provisiones.

"El día de ayer (lunes) se ha logrado recuperar a través de una boleta de garantía seis millones de bolivianos por la ejecución de una póliza de caución otorgada por la boliviana Ciacruz a favor de Papelbol", informó Suxo.

La autoridad explicó que la recuperación de este dinero fue a través de un proceso que se inició en contra de Gonzalo Bedoya, representante de la aseguradora Ciacruz que se negó a pagar la boleta de garantía.

La ministra dijo que este tema aún no está cerrado, puesto que falta cobrar 13 millones de bolivianos dentro del proceso iniciado al exgerente de Papelbol, Eduardo Peinado, y también de Roberto Jalacina, representante de la empresa D´ Andrea.

En 2007, bajó la administración de Peinado, se creó la empresa Papelbol. El Gobierno destinó 13,5 millones de dólares para la compra de maquinaria de la empresa brasileña D’Andrea.

Con la supervisión de la firma Price Waterhouse se tuvo que hacer una reingeniería del proyecto, que desde enero del 2012 está a cargo de la empresa china Vicstar, pero con un costo adicional de $us 3 millones. Con este ajuste la planta llegaría a costar $us 16 millones.

El 21 de julio de 2010, el Ministerio de Transparencia presentó una denuncia formal contra Peinado, exviceministro de Mediana, Gran Empresa e Industria, debido a que se identificaron presuntas irregularidades en el ejercicio de sus funciones.

El Gobierno se hará cargo de la venta de carne en Bolivia a través de Emapa

La ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo, ha confirmado este martes que la estatal Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) se hará cargo de la venta de carne en el territorio nacional.

La autoridad ha señalado que esta medida se estará implementando para sacar del círculo a los intermediarios del negocio, supuestos responsables de encarecer el producto de primera necesidad en los mercados.

“Hemos dicho que no es el productor el que especula con el precio, es el intermediario, entonces hemos decidido que nosotros (Gobierno) vamos a comercializar la carne. Los productores nos van a proveer de carne y vamos a distribuir el producto a través de Emapa, porque no puede ser que los intermediarios pongan el precio y tengan jugosas ganancias”, dijo Achacollo.

Precio de la carne

El presidente de la Federación de Ganaderos de Santa Cruz (Fegasacruz), Fernando Menacho, ha expresado que los productores están dispuestos a vender el kilo gancho de carne al Gobierno a Bs 19 y Bs 21.

“El Gobierno va a tener la oportunidad de vender carne a la población entre Bs 27 y Bs 28. Esas son soluciones favorables que se pueden dar al problema del precio de la carne en los mercados”, indicó Menacho.

Por su parte, la ministra Achacollo indicó que existe una comisión que está analizando el tema del costo de la carne y en su momento se dará a conocer la franja de precios del kilo de la carne de res.

El Gobierno espera exportar mate de coca a dos países

El Gobierno tramita la exportación de coca industrializada a dos países de la región. Espera la respuesta de Ecuador y Cuba para empezar a enviar mate de coca, según informó el viceministro de la Coca e Industrialización, Gumercindo Pucho.

“Tenemos un avance en ese sentido (de exportar coca industrializada) a partir de un acuerdo bilateral entre los presidentes de Bolivia, Evo Morales, y de Ecuador, Rafael Correa, hecho que se dio en octubre de 2013 y se concretó en abril (2014) con la visita oficial (de Correa). A partir de ello tenemos un producto para exportar en una mínima proporción”, afirmó Pucho.

Explicó que los productos que pretenden exportar deben estar certificados, no obstante, las pruebas del Bimate de coca y estevia ya se llevaron a Ecuador, por lo que están a la espera de una respuesta. Estos resultados deben ser entregados en los próximos días.

Trámite. Al margen de la tratativa con Ecuador, Pucho comunicó que, hace un mes, una delegación de la República de Cuba también llevó a su país una muestra de coca industrializada, ya que en la isla hay interés en comprar y consumir el producto boliviano.

El 30 de julio de 2013, el presidente Evo Morales demandó en la cumbre de países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba), realizada en Guayaquil, Ecuador, mercados para la exportación de mate de coca, por lo que presentó un estudio a los integrantes del bloque. Con esta medida se buscaba comercializar la coca industrializada.

Pucho sostuvo que la Convención Única sobre Estupefacientes, firmada el 30 de marzo de 1961 en Viena, prohíbe la exportación de la coca en su estado natural. No obstante, agregó, esa exportación se puede dar a través de acuerdos bilaterales de Estado a Estado, con la hoja industrializada, como es el caso de Ecuador.

La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) en Bolivia, aclaró que no se puede exportar coca, ya que su despenalización del acullico (masticado) rige solo en Bolivia y la hoja sigue en la lista de estupefacientes de la Convención.

En 2013, el comisario de la Unión Europea, Andris Pielbags, no excluyó que esta organización sea mercado de la coca industrializada, pues lo condicionó a que antes se realicen “muchos estudios científicos que demuestren clara e innegablemente que estos productos no tienen consecuencia negativa alguna para el consumidor”

Ante las pretensiones de exportación, el Gobierno, en julio de 2013, inauguró en La Paz la planta de industrialización de coca, con una maquinaria entregada por la Gobernación. Sin embargo, hasta la fecha no opera de forma comercial porque en cerca de un año estuvo sometido a pruebas y arreglos por problemas técnicos. La empresa es de carácter público-privado y está en proceso de reestructuración.

La maquinaria fue entregada a la Asociación de Productores de Coca de los Yungas de La Paz e instalada en un ambiente ubicado en Villa El Carmen, sometida desde el 15 de abril a arreglos por indicaciones del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, responsable de otorgar el registro sanitario. En Villa Tunari hay otra planta industrializadora de coca que tiene el mismo objetivo comercial, pero hasta la fecha tampoco realiza operaciones continuas. Según informes extraoficiales, la industria aún no opera por falta de materia, ya que requiere hoja orgánica.

Mercados primarios

Venta

El jefe de la bancada oficialista en el Senado, Julio Salazar, informó que existe al menos 20 mercados primarios de acopio de coca en el trópico de Cochabamba. Se refirió al tema tras el informe de monitoreo de los cultivos de la hoja 2013 de la UNODC.

En lo público predomina el cálculo político

En el sector público, la decisión de invertir la toman entre muchos, de manera que, si asumen algún riesgo, éste ya está diluido.

Entre los criterios considerados para tomar la decisión están: los políticos (generar apoyo o más votos) u otros generales (crear empleos, usar bienes locales, cumplir compromisos), de manera que la posibilidad de una pérdida termina siendo fácilmente justificada.

No buscamos el lucro, sino... Y si nada de eso se consigue, el dinero que se pierde no es de quienes tomaron la decisión; además, pocas veces hay castigo. Suele ocurrir que, una vez creada, la empresa se mantiene absorbiendo subsidios y recurriendo a presiones políticas para conservar su lugar en el presupuesto.

Los estímulos y riesgos, los premios y los castigos son tan diferentes en los dos sectores que no se extraña que el privado tenga siempre un nivel de eficiencia económica mayor, mientras que el segundo acaba escudándose en justificaciones y pretextos. En el sector público predomina el cálculo político, y en él recibe premio tanto el que gasta (invierte) como el que logra ingresos (recauda, cobra).

España ve demasiada tardanza en negociaciones por pago de empresas nacionalizadas

El embajador de España en Bolivia, Ángel Vásquez, afirmó hoy que las negociaciones con el Gobierno de Evo Morales para el pago de la indemnización de las empresas españolas nacionalizadas se alarga en demasía, considerando que tres empresas de ese país fueron nacionalizadas.

El diplomático espera que con la designación del nuevo Procurador General del Estado, Héctor Arce, las negociaciones prosperen rápidamente, pese a que hasta la fecha aún no se realizó los contactos para iniciar las conversaciones con los representantes de las empresas españolas nacionalizadas.

"No se puede decir que sea un retraso, es decir la nacionalización debe ir seguida de una negociación, lo que sí podemos decir es que esa negociación pues se ha alargado quizás en demasía, hay que tener en cuenta que la nacionalización primera, la de Red Eléctrica Española, tuvo lugar hace ya más de dos años y yo creo que es un tiempo prudencial para encontrar ya una solución razonable", afirmó Vásquez a ANF.

La primera nacionalización de una empresa con capitales españoles se dio el 1 de mayo de 2012. En esa fecha el Gobierno nacionalizó el paquete de acciones de la Transportadora de Electricidad SA (TDE), filial de la empresa Red Eléctrica de España (REE), que operaba desde 1997 en Bolivia.

Siete meses después, el 29 diciembre 2012, el Gobierno determinó nacionalizar las empresas Electricidad de La Paz S.A. (Electropaz), la Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Oruro S.A. (Elfeo), y las distribuidoras de energía Empresa de Servicios (Edeser) y la Compañía Administradora de Empresas (Caped), cuatro filiales de la española Iberdrola.

Finalmente, el 18 febrero de 2013, el presidente Morales decretó la nacionalización de las acciones de la empresa Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa), filial del consorcio español Abertis y Aena.

Gobierno revela que estatal de turismo se abrirá a aerolíneas

El decreto 2005 aprobado por el Órgano Ejecutivo que crea la Empresa Boliviana de Turismo causa recelo entre los empresarios y prestadores de servicios turísticos, que advierten perjuicios económicos a partir de la constitución de la firma. Entretanto, el viceministerio de Turismo desvela que la entidad pública se abrirá a las aerolíneas nacionales que operan en el mercado y que proveerá boletos y servicios a los ministerios del Gobierno y que promocionará atractivos turísticos con base comunitaria y que no son explotados por el sector tradicional.

A decir del viceministro de Turismo, Marko Machicao, el propósito principal de la estatal es desarrollarar, fomentar y comercializar turismo con base comunitaria en áreas no tradicionales y tradicionales no explotadas por el sector privado.

La autoridad indicó, además, que la empresa proveerá pasajes aéreos, terrestres, lacustres y servicios turísticos a los 22 ministerios del Estado. En el caso del mercado aeronáutico, señaló que como toda empresa turística operará con las empresas que prestan el servicio en el mercado como BoA, Amaszonas, Aerocon, Ecojet y otras aerolíneas.
Consultado si bajarán las tarifas aéreas, Machicao descartó esta posibilidad explicando que los boletos aéreos tienen un precio comercial estipulado. “No hay posibilidades de reducir el precio de un pasaje de BoA que se compra a un agente de viaje o en otro lugar, porque es el mismo. Cualquier empresa privada o estatal que se crea, tiene que jugar bajo las reglas del Código de Comercio constituidas en la ley de empresas”, apuntó, al descalificar las versiones formuladas por los empresarios en sentido de que la empresa generará una competencia desleal porque abaratará las tarifas aéreas.

Lectura del sector privado
La Cámara Boliviana de Turismo (Cabotur) y la Cámara Nacional de Operadores de Turismo Receptivo (Canotur) tienen una lectura diferente. Advierten que la incursión de la estatal en la comercialización de pasajes aéreos y servicios turísticos abrirá una competencia desleal que pone en riesgo las actividades de 3.000 empresas y agencias de viaje y turismo que operan en el país. Hablan que 260.000 familias dependen del turismo.

Indican también que el alcance del decreto que autoriza la compra y pago anticipado de volúmenes de pasajes y de servicios turísticos generará una acción monopólica, dado que al disponer de un capital operativo de casi $us 1 millón tendrá flexibilidad para abaratar tarifas y así competir en el mercado. Anteponiendo la hipótesis de que si declinan las tarifas sucederá lo propio con la calidad de servicios turísticos. Atribuyen que la competencia del Estado no es vender boletos aéreos, sino invertir en infraestructura aeroportuaria y terrestre, educación y promoción de atractivos turísticos. “Cómo vamos a traer más turistas a Bolivia si los aeropuertos están colapsados con el flujo actual y el 70% de los atractivos no se promociona porque no hay accesibilidad ni condiciones”, indicaron directivos.

Desde la Feria Internacional de Turismo (FIT), el presidente Martín Cariaga, también objetó la creación de la estatal de turismo dejando presente que el producto turístico Bolivia está promovido y desarrollado de forma eficiente por la empresa privada y que la intervención de la estatal en el mercado generará incertidumbre, porque al vender boletos pone en riesgo el cierre de agencias de viaje y de empresas de transporte turístico.

A su juicio, la estatal parte con una ventaja. “Entiendo que el Parlamento compra $us 12 millones por año en pasajes. Si eso se canaliza a través de la estatal, las comisiones van a ir a otras manos”, reflexionó Cariaga.

Desde la Asociación Boliviana de Agencias de Viaje y Turismo (Abavyt), la presidenta Lourdes Omoya, indicó que rechazan la norma porque detrás hay un interés estatal de generar una desventaja competitiva a los privados que generan actividad turística. Pide proteger los derechos de las iniciativas privadas legalmente constituidas

ENTREVISTA

“Van a monopolizar el sector y será difícil que los privados compitan”
Claudia Rivera - Presidenta De La Canotur y de la Cabotur
Sin rodeos. Comenta que el sector objeta la creación de la Empresa Pública Boliviana de Turismo, por considerar que abrirá un monopolio y competencia desleal a las empresas de turismo legalmente constituidas en el país.

¿Por qué refutan la norma? 
Porque el decreto 2005 autoriza a la estatal de Turismo la comercialización de pasajes aéreos y servicios turísticos. Se va a generar una competencia desleal a los sectores vinculados con la actividad turística (hoteles, transporte turístico, agentes de viaje y otros) que no podrán competir con el poderío gubernamental y con el millón de dólares que se autoriza para las operaciones. Ellos (Gobierno) van a monopolizar el turismo y será difícil que los privados compitan y resistan. La comercialización no es competencia del Estado.

¿Qué efectos advierten?
Las empresas de turismo y agencias de viajes -suman unas 3.000 y un 80% son pequeñas y medianas- serán las primeras afectadas por el decreto. Hay empresas que recién incursionaron al mercado, al día siguiente de la constitución de la estatal de Turismo; van a morir. De rebote impactará en el empleo. Hay riesgo de desocupación laboral de 260.000 personas que dependen de la cadena del turismo.

¿Cuál es el rol del Gobierno en el tema turístico? 
En vez de invertir $us 1 millón para crear una comercializadora de pasajes aéreos debería destinar dicho recurso para preservar los actuales atractivos turísticos que están mal manejados y descuidados. Es el caso de las ruinas de Tiwanaku y el Cerro Rico de Potosí que están por perder la mención de patrimonio mundial de la humanidad por la Unesco, por el descuido y falta de mantenimiento. El Salar de Uyuni es otro sitio descuidado.

¿El negocio del turismo genera réditos económicos?
El turismo es un importante sector en el desarrollo económico. En Francia e Italia es una fuente de ingresos enorme, porque entran más turistas que la propia población. Sin embargo, las condiciones actuales del turismo en Bolivia no son relevantes y, por otro lado, hay un mal manejo de las cifras que brindan las autoridades que reportan 1,2 millones de visitantes que ingresan al país para desarrollar turismo. Ese indicador corresponde al flujo migratorio, es decir, son turistas, pero también son comerciantes que vienen a visitar a su familia. El flujo de turistas es de unos 500.000. Se ha creado una falsa expectativa de la actividad que gira en torno a lo turístico

Industrializadora de coca no opera de forma comercial

En julio de 2013 fue inaugurada la planta de industrialización de coca, con una maquinaria entregada por la Gobernación de La Paz, pero hasta hoy no opera de forma comercial porque hasta ahora fue sometida a etapas de prueba y arreglos técnicos. La empresa tiene carácter público-privado, actualmente está en proceso de reestructuración.

La maquinaria fue entregada a la Asociación de Productores de Coca de los Yungas de La Paz (Adepcoca) e instalada en un ambiente ubicado en Villa El Carmen. Fue sometida, desde el 15 de abril, a arreglos por indicaciones del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), responsable del registro sanitario.

El secretario de Conflictos de Adepcoca, Rubén Mejía, informó que la máquina entregada por la Gobernación tiene 39 años de uso y tropezó con problemas de calibración ni bien entró en operaciones piloto. “Nos dijeron que era nueva, nosotros ignoramos eso. Unos tres meses estábamos calibrándola; graduando el porcentaje, los gramos de coca y stevia”, dijo.

La procesadora se inauguró el 29 de julio de 2013, pero en dos oportunidades fueron suspendidas las operaciones; la primera, de julio a octubre de 2013 y la segunda, entre enero y febrero de 2014, indicó René Arce.

De abril a la fecha no hay actividades porque las instalaciones están en proceso de acondicionamiento, por recomendaciones del Senasag. Al menos 40.000 cajas de bimate fueron producidas y distribuidas entre los socios de las 13 regionales de Adepcoca. Cada regional aportó Bs 53.000 para el proyecto.

El Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo de Bolivia (Fonadal) participará del proyecto de índole público-privado. Su titular, Erlan Oropeza, informó que el emprendimiento está “en proceso de reestructuración”, después de un análisis de la etapa de pruebas.